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西藏自治区人民代表大会常务委员会工作报告

2013年1月25日在西藏自治区第十届人民代表大会第一次会议上 西藏自治区人民代表大会常务委员会主任向巴平措

来源:     发表时间:2013-11-7
 

五、发挥人大优势,维护社会和谐稳定

常委会面对严峻复杂的反分裂斗争形势,准确把握中央的大政方针,认真贯彻落实区党委一系列维稳工作部署,发挥人大优势,坚决反对分裂,维护社会和谐稳定。

(一)认真履行维护稳定的政治责任。坚持从全区工作大局出发,把推动中央和区党委维稳决策部署的贯彻落实作为履行立法、监督、决定等职能的重要内容。拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件发生后,常委会迅速作出《关于强烈谴责达赖集团策划煽动极少数分裂主义分子打砸抢烧的罪恶行径,坚决维护祖国统一,反对分裂破坏活动,促进社会和谐稳定的决议》,本届人大二次会议作出《关于设立西藏百万农奴解放纪念日的决定》,为打击十四世达赖集团分裂破坏活动、维护社会稳定提供法制保障。支持和监督自治区“一府两院”开展维护社会稳定工作,对“十二五”维稳工作规划进行前期专题调研,对治安管理处罚法开展执法检查,对监狱法进行执法调研,对加强和创新寺庙管理工作进行专题调研,要求进一步推进和谐西藏、法治西藏建设。组织全国人大代表、自治区人大代表和拉萨市人大代表对拉萨市部分公安派出所、便民警务站、特警屯兵点进行视察,督促抓好维稳措施的落实。与此同时,常委会领导接受媒体采访、专访,深刻揭露拉萨“3·14”事件真相,深入揭批十四世达赖集团背叛祖国、祸藏乱教、图谋独立的反动本质,有力配合了反分裂斗争的舆论宣传。部分常委会领导根据区党委工作部署,长期在重点地区、重点寺庙开展工作,为确保大局稳定作出了重要贡献。结合自治区人大常委会设立30周年、西藏和平解放60周年等纪念活动,召开座谈会,发表理论文章,制作发行电视专题片《人民的新西藏》,集中展现西藏各族人民在党的领导下当家作主的生动风采。

(二)有力助推社会管理创新。坚持把对司法工作的监督放在构建和谐社会的大背景下进行,与促进社会管理创新结合起来。专题调研城市社区居委会建设情况,督促加强社区组织建设,进一步发挥好城市社区居委会作为基层群众性自治组织作用。对流动人口服务管理条例进行执法检查,督促有关部门完善服务措施,健全社会化服务管理网络,回应多元诉求,提供多样服务,推进社会管理创新。专题调研城市民族工作开展情况,听取基层干部群众意见建议,促进依法依规开展新形势下的城市民族工作。高度关注我区经济社会生活中出现的矛盾和问题,受理人民群众来信来访580批(件)1527人次,加大交办和督办力度,切实维护人民群众合法权益,化解社会矛盾,促进社会和谐。

(三)积极开展涉藏议会外事工作。坚持服从国家总体外交、服务西藏发展稳定的原则,采取“走出去”与“请进来”相结合的方式,组团出访美国、欧洲议会、英国、意大利、澳大利亚、加拿大等国家和国际组织21114人次,接待美国、德国、法国、挪威、韩国等国家议会来华访藏团32300多人次。在全国人大常委会的指导和支持下,先后5次以全国人大西藏代表团形式组团往访涉藏重点国家和国际组织,面对面做工作,取得预期效果,成为国家涉藏议会外事工作的重要平台。在外事活动中,广泛接触西方重点国家议员、政要、专家学者以及侨领侨胞、留学生等,正面交流、坦诚沟通,介绍西藏发展成就,理直气壮地阐述我在涉藏问题上的原则立场,直面外方重点关注的问题,有理有据有力地揭露十四世达赖集团和境外敌对势力制造的各种谣言,促使西方有关方面对涉藏问题的认识和行为发生积极转变,国际社会涉藏舆论一边倒的情况有所改善。



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